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  • 房地产税有望加快推出 统计局罕见提及信号不同寻常 2018-07-17

    <p> 7月16日,在2018年上半年国民经济运行情况发布会上,国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,从房地产下一步发展情况来看,中央一方面进一步加强和完善宏观调控,同时,从供给侧进一步发力,包括加快推进房地产税相关政策举措,实现多主体供给、多渠道保障,加快推进租售同权等一系列配套政策的落实,更好地促进房地产平稳健康发展,促进长效机制建设,更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”(下称“房住不炒”)这样一个基本定位。 </p> <p> 国家行政学院经济学部教授冯俏彬告诉第一财经记者,国家统计局发言人以前很少直接提及房地产税,这次明确提出加快推进房地产税相关举措,是一个不同寻常的信号,说明房地产税推出工作正陆续就位。 </p> <p> 易居研究院智库中心研究总监严跃进也对第一财经记者表示,在房地产调控供给侧方面,国家统计局明确提到了两类政策,一类是房地产税的政策,一类是租售同权的政策。房地产税的政策出台符合预期,也不排除选择一些地区试点“未来版”房地产政策。而对于租赁市场来说,当前“同权”基本是空白,未来会加快新的政策落地。总体上说国家统计局此类表述依然是围绕在“房住不炒”的概念下进行的。类似概念也有助于形成更好的政策细则落定。 </p> <p> 房地产税由于能增加住房持有者成本,因此可以一定程度上遏制肆无忌惮的炒房者,抑制住房投资性需求,降低住房空置率,同时也能发挥一定的收入再分配功能。而且房地产税还能充实地方财政收入,逐步培育成地方主体税种,健全地方税体系。 </p> <p> 为落实房住不炒,打破房地产只涨不跌的市场预期,房地产税已经成为房地产市场长效机制的重要组成部分,而且立法速度加快。 </p> <p> 在今年“全国两会”上,全国人大会议发言人张业遂表示,房地产税立法是社会普遍关注的一个问题,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。 </p> <p> 时任财政部副部长史耀斌在“全国两会”答记者问时说,房地产税总体思路就是“立法先行、充分授权、分步推进”。目前相关部门正在设计、完善,同时再进行论证和听取意见。 </p> <p> 史耀斌表示,会按照中国的国情出发来合理设计房地产税制度。 </p> <p> “比如说合并整合相关的一些税种,再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话,使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平,既能够起到筹集财政收入的作用,又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。”史耀斌说。 </p> <p> 史耀斌目前担任全国人大常委会预算工作委员会主任,而房地产税法草案起草工作正是该委员会重点工作之一。 </p> <p> 国家统计局称,2018年1~6月份,全国房地产开发投资55531亿元,其中约七成是住宅投资,同比增长13.6%。下半年房地产投资也有望保持比较快的增速。 </p>

  • 地铁申建门槛提高两倍:多个城市不达标 炒作“地铁房”难如愿 2018-07-16

    <p> 时隔15年后,国务院提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。 </p> <p> 7月13日,国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《意见》),提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。其中,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。 </p> <p> 这一改变意味着一些无法达到要求的城市将无缘地铁。而此前43个已获地铁建设批复的城市中,乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等城市也不达标准。 </p> <p> 从近年来地铁的发展情况来看,向二三线城市的延伸趋势明显。除了解决城市交通拥堵外,背后也存在拉动地方GDP、提高城市身价等考量。其中,特别是地产商往往借“地铁概念”炒作房价,带来了房价的快速增长。在业内看来,用地铁提升城市身价的观点必须扭转。 </p> <p> 部分城市丧失申报资格 </p> <p> 全国有43个城市的轨道交通建设规划获得批复,目前绝大部分的一二线城市均已囊括其中,包括徐州、南通、芜湖、绍兴、洛阳等城市也已经入列。这一系列迹象说明,城市轨道交通建设正在向二三线城市蔓延。 </p> <p> 不过,据目前的新规,这43个城市中,兰州、乌鲁木齐、呼和浩特等省会城市因经济指标不达标,不再具备承建地铁的条件。据《意见》中常住人口必须达到“300万”的要求,洛阳、南通、福州以及包头等城市也丧失了申报资格。 </p> <p> 此外,《每日经济新闻》记者梳理2017各地方公布的GDP与财政收入情况发现,一些地方的地铁梦或许要推迟。 </p> <p> 例如,湖北省近期发布了《湖北省综合交通铁路民航城市轨道油气管道部分三年攻坚工作方案(2018~2020年)》。其中,涉及到加快推进宜昌轨道交通规划报批工作,提出2019年开工建设宜昌轨道2号线一期项目。宜昌轨道交通1号线一期,全为地下线,设地下车站14座。 </p> <p> 不过,从目前的最新申报建设地铁要求来看,宜昌未能达标。《每日经济新闻》记者注意到,宜昌2017年GDP总量为3857亿元,但财政收入却为242.1亿元,不符合300亿元要求。 </p> <p> 北京交通大学教授赵坚对《每日经济新闻》记者表示,过去偏低的要求已经不符合我国实际情况。首先,修地铁非常贵,不仅建设成本非常高、运营成本也非常高,对地方财力本身有较高要求。其次,地铁只建几十公里到一百公里意义不大,因为距离太短无法带来大客流量。此外,地铁等轨道交通要成网,才能最大限度发挥作用,只建那么短的距离不能形成交通网络,意义不大。 </p> <p> 此次《意见》也对客运强度和客流规模作出要求。明确拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。 </p> <p> 有开发商借“地铁概念”炒房价 </p> <p> 对于为何众多城市对修建地铁趋之若鹜,赵坚表示,地铁确实能够改善城市交通状况,但一些城市修建地铁却是出于拉动投资、拉动GDP,以及提升城市形象的考虑,忽视了地方实际财政能力。 </p> <p> 值得注意的是,地铁带来了周边交通的便利,也推动房价上涨。易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》表示,地铁等轨道交通的建设能够带来交通出行的便利,并且轨道交通站点也能带来周边形成新的商圈,这都会促进当地房地产市场的发展。 </p> <p> 据报道,2006年年底,广州地铁3号线开通至番禺段,自此,番禺的房价快速攀升。2006年,番禺的一手房价为4996元/平方米,2007年飙升至7134元/平方米,一年涨幅超过四成。 </p> <p> 交通便利度的提升带动房价上涨本无可厚非,但需要注意的是,有些城市往往地铁尚未修建,一些地产商已炒起了“地铁概念”房,加剧地铁周围房价的上涨。“住在地铁旁”、“距离地铁××米”也是一些开发商吸引购房而推出的广告策略,地铁所承载的意义远远超出了交通本身 </p> <p> 严跃进表示,“地铁概念”成为一些地产商炒作的卖点,比对“高铁概念”炒作的还要多。比如有些城市地铁规划还未落地,但一些地产商已经开始提前炒作“地铁概念”,带动地价、房价提前上涨,后期也会出现地铁真正开通了以后,价格涨得少的情况。 </p> <p> “在规划尚未落地,就开始炒作概念,实际上许多地方能够造地铁,有些站点能否开通都不确定。”他说。 </p> <p> 此外,为炒作地铁概念,也存在地产商“造谣”的现象。一位地产行业人士对《每日经济新闻》记者表示,在尚未有官方正式文件的时候,有些开发商就已经从一些流传出的不确定的文件开始炒作“地铁概念”、甚至无中生有造谣,这样的行为不利于房地产市场健康发展。 </p> <p> 上述地产行业人士表示,此次城市地铁申报条件审批门槛提高,一些开发商所涉及到该城市前期规划会受到一些影响,这对想要依靠“地铁”概念抢占市场的开发商是一个警醒。 </p> <p> 此次《意见》还明确,坚持多规衔接,加强城市轨道交通规划与城市规划、综合交通体系规划等的相互协调,集约节约做好沿线土地、空间等统筹利用,发挥轨道交通对城市交通运输发展的支撑引导作用。 </p>

  • 楼市乱象"严打"范围超30城 下半年调控力度不减 2018-07-12

    <p> 近日,大理市政府印发《关于进一步稳定商品住房市场有关问题的通知》,在大理市行政区范围内全面实行新建商品住房销售价格申报备案制度,禁止房地产开发企业、房地产中介机构或个人,采取包销、团购等方式销售商品房,严厉打击房地产领域违规销售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等扰乱市场秩序的违法违规行为。 </p> <p> 此前的7月4日,西双版纳州住房和城乡建设局出台《关于进一步整顿规范房地产市场秩序的通知》,明确要求严厉打击商品房销售违法违规行为。 </p> <p> “楼市调控已经深入西南边陲。”有房企人士半开玩笑地表示。 </p> <p> 这两地的楼市政策,是近期密集调控的缩影。据不完全统计,7月上旬,有超过20个地区发布了房地产调控措施与执法通知,政策出台的主体既有省级政府,也有区县级政府。政策仍然保持着较高的出台密度,调控措施愈加细化,且继续向中西部和三四线城市深入。 </p> <p> 这既被认为是上半年调控措施的延续,又预示着下半年的政策走向。中信建投认为,下半年房地产政策依然是稳定预期、打击投资炒作为主,而并不是消灭需求。新增补丁政策主要分为两个方面:需求端打击投机炒作,供应端整顿违规行为,加速供给。 </p> <p> 楼市乱象整治 </p> <p> 近期出台的楼市政策,总体可分为两类。一是对现有调控政策的进一步加码,二是对市场秩序的整治和规范。 </p> <p> 前者属于“常规”调控措施,是上半年楼市调控的延续。7月10日,福建宁德住房和城乡建设局发布《关于进一步加强中心城区房地产市场精准调控的实施意见》,针对精准调控楼市提出一系列举措,包括新房每年涨幅控制在6%以内,今年下半年涨幅控制在3%以内等。 </p> <p> 厦门于7月8日出台《关于进一步加强精准调控稳定房地产市场的实施意见》,拟确定年度控价目标,支持“职住一致”的刚需,坚决遏制投机炒房,稳控房价。“整顿市场秩序”方面的内容,也在这份文件中一并体现。 </p> <p> 7月2日,上海发布《关于规范企业购买商品住房的暂行规定》,对企业买房实施限制性政策,目的在于打击企业空壳炒房。 </p> <p> 整治市场秩序的做法,则源于七部委的一次专项行动。6月28日,住建部等七部委联合印发通知,决定于2018年7月初至12月底,在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。 </p> <p> 近期出台的政策,正是这一行动的延续,且范围已经超出上述30个城市。如河南省于7月9日发文,拟规范全省商品房销售行为,维护房地产市场交易秩序,保护购房群众合法权益。陕西省也于7月6日出台细则,规范商品房摇号公正过程。浙江则首次开展了以房地产开发企业专项检查为切入点的“双随机”抽查。 </p> <p> 此外,佛山、大理、西双版纳、临汾、枣庄、西昌等城市也纷纷发文,对商品房市场秩序进行规范。这些城市均不在七部委划定的30个城市范围之内。 </p> <p> 中原地产首席分析师张大伟认为,七部委主动推动房地产市场秩序的巡查,是和以往调控的不同之处。 </p> <p> 这些政策的密集出台,除延续了上半年的调控节奏外,还有重要的市场背景。 </p> <p> 根据上海易居研究院的数据,今年6月,40个典型城市新建商品住宅成交面积约3057万平方米,环比增长7%,同比增长17%。在经过了短暂低迷后,市场在5月和6月出现连续升温。该机构还指出,从市场表现看,一线低迷、二线走弱,三四线城市异常火爆,尤其是未实施调控的三四线城市。 </p> <p> 乱象也在此时产生。根据21世纪经济报道的调研,很多城市出现一二手房倒挂的现象,部分出台摇号政策的城市,也陷入抢房局面。中原地产还指出,“房价出现上涨压力”、“投资投机需求抬头”也是近期出现的现象。 </p> <p> 下半年需关注供应端 </p> <p> 据中原地产统计,2018年上半年,全国出台的大大小小的楼市调控政策高达192次。叠加7月初的这轮调控,年内调控措施已经超过210次。 </p> <p> 由于调控节奏并未明显放缓,甚至还有提速,分析人士普遍认为,这意味着今年下半年楼市将面临政策高压。 </p> <p> 张大伟向21世纪经济报道表示,预计下半年楼市调控力度将全面超过上半年。在具体措施上,一方面,对于政策调控不够严厉的三四线城市来说,现有调控政策升级将是主要方向;另一方面,对于热点一二线城市来说,在“控”的基础上,微调手段也将不断出台,从而使政策不断合理化,并堵住漏洞。 </p> <p> 中信建投在一份报告中指出,下半年房地产政策的走向将依然是稳定预期、打击投资炒作为主,而并不是消灭需求。尤其是热点城市在之前严格的政策环境下所衍生出来的一些新增乱象,将是下半年查缺补漏的重点。 </p> <p> 该机构表示,除了传统的“四限”政策的复制,下半年会有很多新增的“补丁”政策出台。 </p> <p> 其中,在需求端打击投机炒作。具体做法为:购房对象口径调整;人才落户购房的条件升级;限制企业买房;优先刚需购房。长沙、成都等城市对人才落户政策的修补和收紧,将可能在越来越多的城市出现。西安、上海等城市的限制企业购房等做法,也可能被更多城市复制。 </p> <p> 该机构指出,相比需求端政策,更应该关注供应端。因为,“当前房地产市场最为关键的矛盾在于去库存之后所带来的低库存环境,而严格的限价令所产生的一二手房价差则加剧了投资投机性需求的入场。只要这两个要素没有得到解决,个别城市的乱象还是会时有发生。”因此,“行政化的手段是必要的”,规范市场秩序、强化住房供应、管控预售价格都是可能的做法。 </p> <p> 中信建投还表示,下半年的市场供给规模将进一步释放,一方面在于三季度开始房企开始迎来供给的高峰,另一方面则在于今年融资环境趋严的环境下,房企出于现金流的考虑也将加速推盘以实现现金回笼。这也将带来三季度房地产市场销售的热度持续。 </p> <p> 上海易居研究院智库中心总监严跃进则持有不同看法,他向21世纪经济报道表示,三季度是市场面临利空消息最多的时段,房地产市场成交规模可能会出现下滑,甚至同比负增长。到第四季度,企业出于冲击年度业绩的考虑,有可能加快推货节奏,并促进交易量提升。 </p>

  • 6月份CPI今公布 涨幅或连续3个月处“1时代” 2018-07-10

    <p> 根据日程安排,国家统计局今日将公布6月份居民消费价格指数(CPI)。市场普遍预计,6月份CPI同比涨幅有望连续第3个月处于“1时代”。 </p> <p> <br /> </p> <img alt="CPI同比和环比涨幅走势图。来自国家统计局" src="http://cms-bucket.nosdn.127.net/catchpic/b/bc/bcb456191bca1a8769e169ca8fbc3eab.jpg?imageView&amp;thumbnail=550x0" width="500" height="249" /> <p> CPI同比和环比涨幅走势图。来自国家统计局 </p> <p> CPI涨幅或连续3个月低于2%国家统计局的数据显示,5月份CPI同比上涨1.8%,涨幅连续两个月位于“1时代”。 </p> <p> 据农业农村部“全国农产品批发市场价格信息系统”监测, 6月22日—6月28日,畜禽产品价格集体下降,天气炎热,畜禽产品保存难度加大,商家急于出货,价格全线走低。蔬菜价格走低,全国286家产销地批发市场19种蔬菜平均价格为2.67元/公斤,环比下降4.6%。 </p> <p> 交通银行首席经济学家连平表示,6月份以来进入夏季,蔬菜供应充分,带动食用农产品价格持续回落。同期国内非食品价格整体平稳,但6月份国内成品油价迎来连续两次小幅上调,初步判断6月份CPI同比涨幅可能在1.6%-1.8%左右。 </p> <p> 来自Wind资讯的数据显示,17家机构对6月份CPI同比涨幅的平均预测值为1.9%,最小值为1.5%。若上述预测兑现,CPI涨幅将连续3个月低于2%,继续处于“1时代”。 </p> <p> <img src="/fileserversavepath/financeOTO/image/20180710/20180710084543_462.png" alt="" /> </p> <p style="text-align:left;"> 超市里的蔬菜区。中新网记者 李金磊 摄 </p> <p> 下半年物价预计继续平稳运行国家统计局数据显示,今年前5月CPI同比上涨2.0%,处于年初制定的3%左右的调控目标之内。 </p> <p> 连平表示,今年上半年CPI整体平稳,虽然年初反弹至2%以上,但近两个月同比涨幅又回落到2%以下,预计上半年CPI同比涨幅平均在2%左右。 </p> <p> 对于下半年物价走势,连平预计,三、四季度猪肉价格可能企稳回升,也许会带动食品价格小幅上升。非食品价格则可能保持基本稳定,未来CPI缺乏显著反弹的动力。从翘尾因素来看,7月之后将显著回落,因此下半年通胀水平大幅上涨的可能较小。 </p> <p> 国家发改委价格司负责人近日也表示,市场普遍认为宏观环境稳定、市场供给充裕,价格总水平将延续平稳运行,出现明显上涨的可能性小。下半年物价保持平稳运行具备坚实基础。 <p style="text-align:right;"> (文章来源:中国新闻网(北京)) </p> </p>

  • 新华社:美国挑起贸易战伤害全球金融市场 2018-07-09

    <p> 自今年美国发出贸易战的信号开始,全球金融市场的发展就笼罩在阴云当中。美国一意孤行咄咄逼人,让全球金融市场步步惊心,各大市场明显下跌。美国单方面发动贸易战是威胁全球金融市场稳定发展的最大风险因素,伤害全球金融市场。 </p> <p> 金融是现代经济核心和实体经济血脉。金融体系早已成为世界经济体系极其重要的组成部分,承担着国际资本流动、全球资源配置等重要功能。与此同时,在全球化背景下,各大金融市场的联动性显而易见,风险“传染”也更加迅速。 </p> <p> 今年是国际金融危机爆发十周年,多年以来各方总结的经验教训警示我们:世界经济增长需要机制健康、风险可控的金融市场;金融市场稳定也需要多边互惠的世界经济。两者良性互动将增进人类福祉,两者恶性循环则将拖累全球发展。 </p> <p> 持续多年的危机之后,全球经济在艰难中逐步获得了复苏动能,现在这种动能正在遭受美国单边主义和贸易保护主义的破坏。美国向很多重要贸易伙伴发动贸易战,严重违背了世界贸易组织规则,对于世界经济持续复苏和全球金融市场稳定发展无疑是沉重打击。 </p> <p> 必须指出的是,美股当前正处在历史高位,风险不容忽视。全球金融市场牵一发而动全身。美国挑起贸易战,反复折腾世界经济,伤害全球金融市场,外部风险积累到一定程度有可能向其国内倒灌,何异于搬起石头砸自己的脚? 6月15日,美国宣布“对原产于中国的500亿美元商品加征25%进口关税”消息一出,美国三大股指应声下跌。 </p> <p> 中国金融体系近年的改革开放有目共睹,体制机制更加健康、风险抵御能力日益提升。今年以来,我国金融体系总体运行平稳,伴随着国民经济的稳中向好,银行业、保险业和证券业经营总体安全稳健。 </p> <p> 我们坚决反对贸易战,也绝不惧怕贸易战。新一届国务院金融稳定发展委员会7月2日成立并召开会议,亮明了应对各种不确定风险因素的坚决态度:完全具备打赢重大风险攻坚战和应对外部风险的诸多有利条件,对此充满信心。 </p>

  • 个税改革加速:5000元起征点10月实现 问题待回应 2018-07-02

    <p> 征求意见稿中分两步走的施行时间表,无论是2019年1月1日,还是2018年10月1日,对于一部涉及每个人利益调整的税法修订而言,推进进度是很迅速的。 </p> <p> 一审过后仅一周时间,6月29日,《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》在中国人大官网上公开征求意见,意见征集时间为一个月。 </p> <p> 个税综合制改革全貌得以展现。虽然全国人大常委会分组审议提了不少建议,但草案基本维持提交一审的内容。包括工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等4项劳动所得先行纳入综合征税范围,综合所得的基本减除费用标准从3500元/月提高到5000元/月(6万元/年),增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。 </p> <p> 相较一审释放的信息,综合收入适用的超额累进税率、税收征管制度、专项扣除配套措施等也得以明确。 </p> <p> 征求意见稿还对执行时间做出规定,修正案内容自2019年1月1日起施行;而在2018年10月1日至2018年12月31日,工薪所得可先行适用5000元起征点(不进行专项附加扣除),经营所得可先行适用新税率表。 </p> <p> 修正案之所以呈现“分步施行”的特点,一大重要的原因在于,征求意见稿明确“专项附加扣除的具体范围、标准和实施步骤,由国务院财政、税务主管部门商有关部门确定”。这意味着个税法修正案通过后,专项附加扣除政策还需经国务院程序通过。 </p> <p> 低税率级距扩大 </p> <p> 相较一审的改革说明,个税法修正案公开征求意见,个税税制要素全面展现出来。 </p> <p> 工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等4项劳动所得纳入综合征税范围,居民个人按纳税年度(意见稿明确纳税年度为公历1月1日起至12月31日止)合并计算个税;以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额;综合所得适用3%至45%的超额累进税率。 </p> <p> 综合所得税率级距相应调整,低档税率级距扩大,30%、35%、45%这三档较高税率的级距保持不变。因为综合收入按年计税,税率级距从原来“每月应纳税所得额”顺势转为“每年应纳税所得额”。 </p> <p> 具体而言,全年应纳税所得额“不超过3.6万元的”适用税率3%、“超过3.6万元至14.4万元的部分”税率为10%、“超过14.4万元至30万元的部分”为20%、“超过30万元至42万元的部分”为25%、“超过42万至66万的部分”为30%、“超过66万至96万的部分”为35%、“超过96万的部分”为45%。 </p> <p> 比如3%到20%低档税率,现在适用的是年应纳税所得额“低于10.8万元的部分”(将按月转换成按年),修正草案则将低档税率的级距扩大到“低于30万元的部分”。 </p> <p> “取得工资、薪金等综合所得的纳税人,总体上税负都有不同程度下降,特别是中等以下收入群体税负下降明显,有利于增加居民收入、增强消费能力。”6月19日,财政部部长刘昆在全国人大常委会作关于个税法修正草案说明时指出。 </p> <p> 综合计税有多项好处。多位业内专家对21世纪经济报道记者表示,相较分类计税,同样作为劳动所得,却适用不同的征税标准,综合计税能解决税负不均的问题。对于月度收入波动较大的群体,综合按年计税能平滑月度间税负,减轻这类人群的整体负担。 </p> <p> 综合计税之后的征管体系,需要自行申报的情形明显增多。包括取得综合所得需要办理汇算清缴、取得应税所得没有扣缴义务人、扣缴义务人未扣缴税款等多种情形,要求纳税人依法办理纳税申报。当然,对于数量众多的工薪基层,若收入来源较为单一、且无需在年度终了后办理补税或者退税的,仍然可以继续由单位按月代扣代缴;提供专项附加扣除信息的,还能在按月预缴时予以扣除。 </p> <p> 征求意见稿还为专项附加扣除做了准备,这要求跨部门共享涉税信息。“公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当协助税务机关确认纳税人的身份、银行账户信息。教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金等专项附加扣除信息。” </p> <p> 分两步施行,8月过会? </p> <p> “这次个税改革力度比较大,收入调节的功能比较强,中低收入减税比较明显,中高收入部分税负会上升。提高起征点、低税率级距扩大、增加专项扣除,对于中低收入群体减负明显。四项收入综合纳税,对于有多种收入来源的中高收入群体征税力度加大了”,上海财经大学教授胡怡建对21世纪经济报道记者表示。 </p> <p> 对于中低收入群体而言,都期望减税红利能尽快落地,征求意见稿给出了颇有诚意的安排,“本修正案自2019年1月1日起施行。本修正案施行前,自2018年10月1日至2018年12月31日,纳税人的工资、薪金所得,先行以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额,依照本修正案第十六条的个人所得税税率表一(综合所得适用)按月换算后计算缴纳税款,并不再扣除附加减除费用;个体工商户的生产、经营所得,对企事业单位的承包经营、承租经营所得,先行适用本修正案第十七条的个人所得税税率表二(经营所得适用)计算缴纳税款。” </p> <p> 征求意见稿中分两步走的施行时间表,无论是2019年1月1日,还是2018年10月1日,对于一部涉及每个人利益调整的税法修订而言,推进进度是很迅速的。2018年10月1日之后的年内,虽然包括子女教育等专项附加扣除尚不能落地,但工薪所得可以先行享有提高标准后的基本费用扣除(5000元/月)等红利——加快减税政策落地的意图很明显。 </p> <p> “法律的实施时间,要么在法律公布之日起生效,要么在公布一段时间后再生效。现在个税法修正案还在征求意见中,是否真能按这个时间进度生效,还是个未知数。初衷是希望将此次个税法修订带来的减税红利,让大家尽快享受到。但这次个税法修订幅度较大,也需要多听取公众意见,进行充分论证,这样改革才能更好地落地”,北京大学法学院教授刘剑文对21世纪经济报道记者表示。 </p> <p> 目前个税法修正案草案过了一审,处在为期一个月的征求意见期。若按照全国人大常委会每两个月一次会的正常周期来看,2018年年内尚有8月、10月、12月三次常委会。 </p> <p> 武汉大学法学院教授熊伟对21世纪经济报道记者表示,这个执行时间跟其他条款一样,都可以在征求意见中进行修改。2018年10月1日至2018年12月31日期间,虽草案明确不扣除附加减除费用,但可以先行享受到起征点提高到5000元/月等,因为法律不能追溯生效,意味着要在2018年10月1日前通过个税法修正案。 </p> <p> “法律如果没有正式通过,改革内容比如起征点提高到5000元/月不具有可操作性,因为不能要求纳税人按照草案内容去执行。要在今年10月1日前实现个税法修正案的通过,意味着8月底的全国人大常委会二审就要通过”,熊伟表示。 </p> <p> 起征点标准等问题有待回应 </p> <p> 草案还在征求意见过程中,各种要素都有变化的可能。 </p> <p> 21世纪经济报道目前从媒体报道网络评论区来看,起征点仍然是公众争议关注的焦点,提高起征点的呼声不少。 </p> <p> 这也是全国人大常委会分组审议时,被委员们反复追问的内容。“起征点到底定多少,是5000、8000还是10000?每次都争论不休,各有各的道理。到底怎样确定更科学,这方面需要很好地研究,而不是大家争来争去,最后哪一个声音高一点,或者有关部门的意见觉得应该这样,就定下来”,全国人大常委会委员陈斯喜表示。 </p> <p> 具体怎么定呢?陈斯喜表示,可以考虑按照所得额中位数的一定比例,来确定起征点和各个档次的应纳税额。比如月收入中位数10000元的话,以中位数50%或75%为起征点,超过中位数的根据不同档次确定应纳税额。 </p> <p> 全国人大常委会委员朱明春指出,草案及草案说明提供的信息不够充分。现有的纳税人是怎样分布的,1万以下的、1万到5万等不同收入档次的,各有多少人、纳了多少税,按照新的免税和免征额,有多少人减税了,减了多少,对财政的影响是什么,对个人消费者的影响是什么,对居民收入影响是什么等,这些非常重要的信息并不清楚。 </p> <p> “现在增加了四类综合的以后来实行累进制扣除的,以前只是工资一项免征3500,现在总量变大了,免征额能抵消过去的那些吗?”朱明春提出疑问。 </p> <p> 除了起征点,劳动所得最高边际税率45%(资本所得适用20%的税率)是否有必要下调、现有部分收入的优惠政策是否要继续、专项附加扣除如何设计更为公平等,都是关注度很高的话题。 </p> <p> “个税作为政府收入来源之一,政府筹集收入后也是用于公共事务,钱花在人民身上。但人们需要更公正的税制,如果对资本所得、高收入群体征税更为公正合理,公众整体满足感会更强。” 中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云对21世纪经济报道记者表示。 </p> <p> 乔宝云还指出,从税制优化的角度来看,个税改革需要有更长远的考虑。我国间接税比重较高,间接税容易发生转嫁、减税效果不好预计,国家的税收政策很难精准发力,未来需要提高包括个税在内的直接税比重。 </p>

  • 棚改收紧引起千层浪 除了楼市还事关地方隐性债务 2018-06-28

    <p> 6月25日至27日,A股和港股市场上的房地产股票集体大跌,A股房地产指数3天跌幅达8.2%。 </p> <p> 此次房地产股票的重挫与一则国家开发银行棚户区改造融资政策变化的传闻有关,而国开行是棚户区改造资金的主要提供方。 </p> <p> 从25日至27日,传闻逐渐被印证。据一位国家开发银行相关人士6月26日晚在海通证券电话会议上的表述,国家开发银行将棚户区改造融资的审批权限收回到了总行,同时此后货币化安置的比例会受到一定的限制。该人士还表示,棚改货币化安置收紧的另一个原因是地方债务问题。在此之前,有国开行内部人士就棚改融资问题向澎湃新闻表示,目前审批确实较之前更严。 </p> <p> 所谓棚户区改造是指为改善困难家庭住房条件的城镇危旧住房改造工程。过去三年,棚改和房地产去库存的结合又产生了棚改货币化安置。2017年的政府工作报告就曾提出,要因地制宜提高货币化安置比例。不过,2018年政府工作报告已没有类似提法。?所谓货币化安置,是指在棚改过程中,给原来的住户一笔很大的现金,让其从市场中购买住房。市场主流观点认为,货币化安置的快速推进是三四五线城市房价飞涨的重要原因。 </p> <p> <br /> </p> <img alt="棚改收紧引起千层浪 除了楼市还事关地方隐性债务" src="http://cms-bucket.nosdn.127.net/catchpic/d/df/dfff8798b6558d5593a6cd41db9c649d.jpg?imageView&amp;thumbnail=550x0" width="600" height="489" /> <p> 过去三年,棚改和去库存的结合产生了棚改货币化安置,货币化安置在棚改中的占比也一路上升。 货币化安置的快速推进造成了三四五线城市房价飞涨。 ?澎湃制图 王基炜 </p> <p> 作为棚改项目主要的资金来源方,国开行收紧相关项目的贷款审批,意味着从国开行这一渠道流入房地产市场的资金将大为减少。据国开行官方数据,截至2017年末,国开行累计发放棚户区改造贷款有34075亿元之巨,实现全国31个省(区、市)全覆盖。 </p> <p> 隐性的地方政府债务 </p> <p> 除了房地产市场,棚改脚步的放缓也和地方政府隐性债务问题有关。中国财政科学研究院院长刘尚希认为,棚改债务为地方隐性债务的重要一环,隐性债务包括建设性债务、消费性债务和政策性融资担保,如平台公司债务、棚改债务、政府购买服务项目的债务等。 </p> <p> 锦天城律师事务所高级合伙人刘飞律师从事政府相关业务多年,她向澎湃新闻表示,棚改的项目主要为政府购买服务模式,去年出台的“87号文”禁止在基础设施领域用政府购买服务的模式,但是留了两个口子,一个是棚改项目,一个是农村公路项目。政府购买服务的流程很简单,也不受财政的限制。 </p> <p> 去年6月,财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预[2017]87号)。针对一些地区存在违法违规扩大政府购买服务范围、超越管理权限延长购买服务期限等问题对政府购买服务进行了规范,严禁地方政府违法违规举债融资。 </p> <p> 刘飞指出,按照《政府采购法》政府预算不能超过三年,应按照“以收定支”原则,这样就不太可能产生债务,但是棚改的领域却花的是将来的钱,违反了“以收定支”原则,也会造成财政负担,其中的核心问题就在于“支出责任”。“以后付得起就不是债务,如果付不起就成了政府‘隐性债务’。87号文确实起到了一定的约束作用,87号文之前,确实有很多项目不是棚改做成了棚改,但是在这个文件之后,在棚改目录里确认过才可得到认可。”刘飞称。 </p> <p> 全国政协经济委员会副主任杨伟民近期强调,严控隐性债务增量,对此中央正在研究制定相关办法。去年7月召开的全国金融工作会议强调,各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。中央政治局会议亦强调,坚决遏制隐性债务增量。 </p> <p> 6月26日,财政部发布《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》,再次出手规范政府购买服务。新《办法》明确负面清单,对政府购买服务内容作了全面、明确的禁止性规定,严禁以政府购买服务名义违法违规举债融资。 </p> <p> 事关基础货币投放 </p> <p> 棚改不仅事关地方的财权与事权,还与央行的基础货币投放直接相联,其影响从而覆盖整个宏观经济。 </p> <p> 棚改的资金来源主要是PSL(抵押补充贷款工具)优惠贷款,也是2014年国开行成立住宅金融事业部后创新的一种融资方式。央行通过PSL(抵押贷款)向国开行投放贷款,国开行再向地方投放,地方政府运用这一资金进行棚改。 </p> <p> 从运作上看,国开行的贷款对象为地方政府出资成立、未列入“监管类”融资平台名单的国有独资及控股企业;中央企业及其所属企业;非国有上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立的项目公司。其贷款利率相当于基准利率下浮15%-20%,期限不超过20年,最长不超过25年。 </p> <p> 伴随着棚改快速推进,PSL近三年来增长迅猛。今年一季度PSL新增余额超过3000亿元,是2017年一季度的近两倍,而截至今年5月末PSL余额达到了3.12万亿元。相应的,2017年末国开行棚改贷款余额达2.93万亿元,占贷款余额的比重达25.83%,为国开行第一大业务类型。某金融机构资深分析人士向澎湃新闻指出,银行四分之一的贷款都投到了一个行业(棚改)中,一般对于银行来说集中度风险管理到5%就会引起高度重视。 </p> <p> 该人士称,对PSL的评价如何,归根结底对中央银行功能的定义,即央行是否应该以长期资金支持管理宏观环境,还是按照需求方面进行投资管理工作。“原来央行就是中央的一个会计,有分配信用的功能,PSL就是明显的分配信用的工具,这一功能按道理以后应该划转出去。 </p> <p> 今年第一批天津市棚户区改造专项债落地,这一首单棚改专项债发行金额15亿元,利率3.88%,期限为5年。专项债由省级政府发行,并平价转贷给地方融资平台及土地储备机构使用。相比于棚改贷,专项债的期限短了很多,此外,棚改贷款有基准下浮10%左右的优惠,同期限的棚改贷款利率依然高于发债利率。 </p> <p> 专项债能替代棚改贷款么?多位业内人士向澎湃新闻表示,新兴棚改专项债短期内很难替代棚改贷款。 </p> <p> 刘飞表示,棚改项目目前享受多项政策利好,地方政府通过服务购买模式可以行使多项便利,省级政府发债的动力并没有那么大。 </p> <p> 另一方面,由于棚改贷款体量大,省级发债的额度需要经过层层审批,让省级政府短期之内发放同等量级的专项债是不太可能的。 </p> <p> 稳增长的工具 </p> <p> 2015年国家实施的棚改三年计划顺利完成,2015年-2017年要完成改造各类棚户区住房1800万套。2017年末召开的住房与城乡工作会议表示,要扎实推进新一轮棚改工作,2018年改造各类棚户区580万套。 </p> <p> 上述金融机构分析人士表示,棚改对宏观经济有重大的调节作用,也一直是两个大的矛盾的平衡。一方面通过棚改可促进当地的投资,对经济也有促进作用,但是地方政府支持到什么程度却没有定论,实际上都是在不同的时期有不同政策的倾向。 </p> <p> 眼下又到了一个新的十字路口,今年进入二季度以来,内部信用债违约升级,外部环境也在恶化,美欧央行货币政策收缩,此时社融数据出现断崖。国元证券研究指出,2018年上半年,GDP三驾马车全部沦陷,各项指标均呈下行趋势。尽管如此,房地产仍保持两位数增长,而居民杠杆率攀升至历史新高,银行贷款中商业性房地产贷款余额几乎占到三成左右,整个经济中,房地产行业可谓一枝独秀。 </p> <p> 防风险与稳增长如何平衡、孰轻孰重,成了迫在眉睫的问题。 </p>

  • 个税法大修四大焦点解读:富人能否不再不当避税 2018-06-21

    <p> 本次个税法修改采取“综合与分类相结合”模式,这是我国个税课税模式的根本性转变和升级,向建立现代个税制度迈出了关键性一步。 </p> <p> 此次个税法修改是一次重大的突破,解决了过去很多年一直想解决却没有解决的问题。同时,本次税改重点体现对人权、对人民利益的尊重和保护,在化解社会主要矛盾方面迈出了坚实的一步,个人所得税法也更加朝着公平方向发展 </p> <p> 6月19日,备受关注的个人所得税法修正案(草案)提请十三届全国人大常委会第三次会议审议,这是我国个人所得税法自1980年出台以来第七次大修。《草案》除对社会热议的起征点进行调整外,还拟规定对部分劳动性所得实行综合征税、优化调整税率结构,并首次增设专项附加扣除等多项内容。 </p> <p> 这些改革措施有什么意义,会给纳税人带来哪些影响?就相关问题,本报记者采访了专家学者。 </p> <p> 焦点一 </p> <p> 为什么要进行综合征税 </p> <p> 个人所得税是目前我国仅次于增值税、企业所得税的第三大税种。统计显示,2017年我国个人所得税收入为11966亿元,占全部税收比重超过8%。个税不仅仅是国家筹集财政收入的重要税种,也是调节社会收入分配、促进经济稳定增长的重要工具,对保障和改善民生、实现社会公平正义具有重要意义。 </p> <p> 此次改革,是1980年以来对个税法的第七次重要修正。 </p> <p> 中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受《法制日报》记者采访时说,本次个税法修改采取的“综合与分类相结合”模式,系个税课税模式的根本性转变。“为了落实十八届三中全会提出的‘逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制’的改革目标,时隔5年,本次个税法修改终于启动了‘建立综合与分类相结合的个人所得税税制’的立法任务,改变了以往单纯提高个税起征点的做法,这是我国个税课税模式的根本性转变和升级,向建立现代个税制度迈出了关键性一步”。 </p> <p> 在持相似观点的国家行政学院经济学部教授冯俏彬看来,此次《草案》受到关注,社会认为个人所得税将有重大变化,准确来说,“实际是个人所得税模式上的重大变化。以前我们的个人所得税也叫做分类所得税,那么未来改革的方向就是综合所得税,这是个人所得税改革的基本方向”。 </p> <p> 冯俏彬对记者说,综合征税分为小综合和大综合。所谓小综合,就是对现在有关部门能够掌握、能管起来的收入,先行纳入到统一增收的范围,“没有掌握或者说需要管理和信息水平比较复杂的、现在条件还不成熟的,往后放一放”。 </p> <p> 对此,北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文也认为,个税改革实行一个理念叫追求公平,对不同群体收入扣税方案不同,收入高的人要多征税,收入少的人少征税。 </p> <p> “以前个税法实行分类所得税,根据收入类型不同进行扣除。有的人收入比较单一,要么是工薪所得,要么是劳务所得;有的人既有工薪所得,也有劳务、稿酬所得以及特许权使用费所得。对于收入多方面的人来说,因为每个都有扣除,显然多项收入的人比单项收入的人在税方面的优惠多一些,就可能出现收入多的人少交税,收入少的多交税的情况。综合所得税就是解决这个问题的。”刘剑文说,举个简单的例子,王某只有工薪所得,张某既有工薪所得也有劳务所得。王某的工薪所得是每月3600元,他就要交税。而张某的收入是每月4300元,其中工薪所得3500元,劳务所得800元,这两项都没有达到指标,所以不用交税,这样就有失公平。 </p> <p> “此次个税修改是一次重大的突破,在某种意义上也是个人所得税法修改的一次革命,解决了过去很多年一直想解决却没有解决的问题。同时,本次税改重点体现对人权、对人民利益的尊重和保护,在化解社会主要矛盾方面迈出了坚实的一步,个人所得税法也更加朝着公平方向发展。”刘剑文说。 </p> <p> 焦点二 </p> <p> 个税调节功能是否能被放大 </p> <p> 个税起征点的提高,是此次《草案》中最引人关注的焦点。 </p> <p> 在提到个税起征点提至5000元时,刘剑文说,5000元基本满足了社会的期待,但这一标准会随着社会的反映进行调整。“根据《草案》,用个人所得税法来调节不同收入群体的收入效果更加明显,表现对中低收入税负其实在不同程度的下降,高收入群体税负增加”。 </p> <p> “个人所得税的改革,是一个综合工程。最大的就是从以前的分类所得税向综合所得税转换,已经走出了难能可贵的第一步,但是确实还有很多细节问题需要讨论。至于起征点提高后会带来哪些变化,我觉得对这个问题要从两方面看。”冯俏彬向记者分析说,从综合征税来说,“起征点到底是提高了还是没有变,这个还得具体分析。因为可能落在不同的人头上,有工资方面的收入就是一个减税的效果。再一个,比如说有一个不同来源收入的,就要具体分析了”。 </p> <p> 此外,不少舆论认为,在此次个税改革中,个税调节收入的功能将被放大。 </p> <p> 对此,冯俏彬和刘剑文表示了认同。 </p> <p> “肯定是放大,效果比较明显,低收入人群减负力度大一些,高收入人群税负增加。”刘剑文称,此次税改将一般扣除和专项扣除相结合,比如增加教育、大病医疗以及住房公积金、住房利息扣除和租金扣除等,这些都体现了对人民权利的尊重。 </p> <p> 个税抵扣一直被业内视作为纳税人减轻缴税负担的主要途径之一。而本次《草案》更是首次设立了“专项扣除”的内容,丰富了抵扣类别。 </p> <p> “专项附加扣除考虑了个人负担的差异性,更符合个人所得税基本原理,有利于税制公平。”财政部部长刘昆在就《草案》作说明时说。 </p> <p> 对于《草案》首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除,冯俏彬介绍说,我国现在的个人所得税主要是实行标准扣除的方法,“这些扣除,不管是教育支出、医疗支出还是保险支出,实际上在凭证方面都是可查的。比如你交的学费、你发生的医疗费用,另外还有买保险的支出,都是可以核实的。之所以能够允许做这种专项扣除,还是相应考虑到了我们管理上比较成熟,信息可靠程度相对比较高”。 </p> <p> 同样引人关注的还有本次被列入专项抵扣的“住房贷款利息”。易居智库研究总监严跃进直言,购房利息支出可以抵扣个税,能够有效降低相关群体的购房成本。 </p> <p> 不过,冯俏彬认为,目前关于房贷利息抵扣的探索仅建立起了一个框架,配套尚不成熟,在届时的细则中,一定会分清刚需房与投资性住房的区别。 </p> <p> 至于具体征管方式,刘剑文透露说需要税务部门出台具体实施条例,这是下一步要考虑的问题,“《草案》是一个原则性的规定,这次专项扣除是有机结合不同的群体、不同家庭的需求,也是对人民利益的最大的保护。减轻负担,让大家得到更多的实惠”。 </p> <p> 焦点三 </p> <p> 富人能否不再不当避税 </p> <p> 值得注意的是,此次《草案》首次增加反避税条款,针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为,赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。 </p> <p> 刘昆就《草案》作说明时说,《草案》参照企业所得税法有关反避税规定,针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为,赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。 </p> <p> 同时,规定税务机关作出纳税调整,需要补征税款的,应当补征税款,并依法加收利息。 </p> <p> 对于首次提出增加反避税条款的背景,冯俏彬说,主要为了针对高收入、多重收入来源人群的避税问题。 </p> <p> 不过,冯俏彬也提出,不能够把正常的税务筹划都当作避税或者偷逃税。 </p> <p> 对此,施正文也对记者说,现在的避税行为是比较严重的,“我觉得这次反避税治理体系,有利于打击避税行为”。 </p> <p> “首先,我国对个人所得税一直以来采取代扣代缴为主的间接管理方式,没有唯一的自然人纳税代码,没有自然人数据库,这样的管理方式不仅不能准确定位纳税人,不同税务机关之间的信息也无法实现共享;其次,财产登记制度缺失,使得税务机关无法掌握纳税人(特别是高收入人群)的财产变动情况,无法及时实施征管;第三,大量现金交易存在,增加了征管漏洞;第四,第三方协税制度不健全,证券、银行、期货、保险、工商、房地产交易机构等没有法定报告义务,税务机关无法获取及时有效的产权变动信息以支撑税务审核。”在北京从事税法业务的律师曲涛对记者说,正是基于上述原因,目前个人所得税反避税立法有着迫切的需求。 </p> <p> 对于目前个人所得税避税的主要形式,曲涛说,主要有改换国籍获取税收优惠、滥用文件避税、利用避税地避税以及选择所得类型和税阶避税等。 </p> <p> 虽然在个人所得税反避税立法层面存在不足,但我国近年来也积极参与国际间涉税信息情报交换与共享,为反避税立法奠定了良好的信息基础。 </p> <p> 2015年12月17日,我国签署了《金融账户涉税信息自动交换之多边政府间协议》。根据该协议,2017年9月,中国个人及其控制的公司在特定的56个国家和地区开设的银行账户信息(截至2016年底的信息)将会主动呈报于中国税务机关;2018年9月将再增加40个国家和地区。 </p> <p> “该协议的签署将改变过去依申请提起情报交换的冗长程序,变为主动进行的、无需提供具体涉税理由的情报交换。这无疑将为我国税务机关打击个人跨境逃避税提供极大的便利。”曲涛说。 </p> <p> 焦点四 </p> <p> 个税改革能否一步到位 </p> <p> 任何改革都难一蹴而就,个税改革亦是如此。 </p> <p> 个税综合与分类的改革,已经提出有十余年。在冯俏彬看来,个税改革肯定要一步一步往前走,不能指望速成。 </p> <p> “比如,比较理想的个人所得税征收方式以家庭为单位计算所有的收入与支出,用收入减去支出剩下的余额即个人所得税税基。但以此方式征税涉及收入、支出等方面的信息管理与统计,而目前根据我国现状,还需要逐步推进。”冯俏彬直言,从当前现状来看,我国综合税还没有全面铺开的能力,“但个税改革的方向要从分类所得税向综合所得税转型,即不管什么形式的收入都应统一计算进行缴税,此次《草案》对部分劳动性所得实行综合征税在某种程度上也有助于分类税趋于平衡”。 </p> <p> “我个人认为这一次个人所得税修改力度很大,步伐很大,是一种革命性的变化。但是个人所得税法的修改不可能是一步到位的,还需要不断完善。大家关注的夫妻合并纳税问题,关于费用扣除标准要不要随着物价、汇率变动来考量,即弹性税率问题等在此次税改中没有涉及。”刘剑文说,另外,在某种意义上,目前个人所得税与税收法定原则还有些距离,“我认为,当前我国的个人所得税法的操作性还不是很强,主要靠个人所得税法实施条例以及一些税法的解释进行实施。本着税收法定原则,需要大量的行政法来保证,并且个人所得税法的规定要越来越细,越来越有操作性”。 </p> <p> 此外,刘剑文还提到要考虑工薪所得边际税率的问题,纳税需要考虑社会的承受力和人们心理预期。 </p> <p> 同时值得注意的是,当前,纳税人的收入、财产、开支、家庭等涉税信息,分散于银行、证券、公安、民政、不动产登记等不同机构之间,信息处于分散、隔离状态。施正文认为,建立综合与分类相结合的个人所得税税制、增加专项扣除的项目,亟待建立和完善涉税信息提供、集中、联网、共享机制,以强化征管能力,确保新税制有效实施。 </p>

  • 媒体:政策密集预示房地产将“变天” 2018-06-19

    <p> 最近一段时间,房地产相关新政的发布与实施可谓相当密集,预示着重大转变正在开始。 </p> <p> 自然资源部6月16日发布消息称,全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,不动产登记体系进入到全面运行阶段。这意味着,2007年物权法颁布时提出的“国家对不动产实行统一登记制度”,在经过将近11年的努力后,终于真正实现。 </p> <p> 过去二十年,房地产作为支柱产业对中国经济贡献巨大,但在这两三年最近一轮房价上涨后,房价高企的现状对于经济发展、社会公平的负面影响,包括高房价抑制国内消费、抬高居民债务杠杆以及让年轻人无望等,已经到了不得不改变的地步。而且当前需要的改变,不再是此前多次提到的抑制房价过快上涨那么简单,而是深层次的改变。 </p> <p> 此番正式实施不动产全国联网意义重大,作用也很多,就其对于房地产市场的影响而言,抑制炒作和为房地产税的开征提供条件基础数据是最重要的两个方面。 </p> <p> 全国联网首先会让楼市变得空前透明,让各级决策部门对楼市有更全面、准确的认识,至于炒房客,在境内拥有多少套房子,也可以瞬间统计出来。因此,未来监管部门就能够制定更有针对性的调控措施,更好地因城施策,抑制过度炒作。 </p> <p> 讨论已久的房地产税以此为契机可能渐行渐近,财政部相关负责人此前直言,房地产税制改革至今未推出的一大原因是涉及大量利益调整,下一步将“义无反顾”推进改革。可以说,除了可以抑制房价炒作外,房地产税另一个大的作用就是让政府,特别是地方政府多了一个稳定的税收收入来源。 </p> <p> 但从中国国情来看,征收房地产税大概率会给出一定标准的豁免额度,显然在多个城市拥有多套房产的人,不可能全部豁免,比如一人在北上广深四地都拥有一套住宅,不能每套都享受免征房地产税的优惠。而不动产登记信息全国联网的正式实施,为房地产税开征提供了基础信息。 </p> <p> 如果说实施不动产全国联网针对的是存量住房,那么对于象征增量的住宅用地供应,也正在被掌握。 </p> <p> 自然资源部近期向地方下发函件,要求上报住宅用地总面积,以及2008年来的住宅用地供应情况,同时还要求上报住宅用地多主体供应的典型案例,以及集体建设用地建设租赁住房试点项目统计。同时也派出调研组赴地方开展住宅用地供应制度改革调研,了解地方探索推进多主体供地的具体措施和政策建议。 </p> <p> 除了中央部门主导的改革外,地方政府也纷纷出台房产新政。6月5日,深圳市住房和建设局发布文明确未来18年(2018年至2035年)的住房发展目标,调整了住房供应结构和比例,明确了人才住房、安居型商品房、公共租赁住房占新增住房供应总量的60%左右,其中出租和出售的住房各占50%左右。 </p> <p> 60%这一比例引发广泛关注。实际上,最近一年多以来,十几个一二线城市陆续发布了购租并举和发展租赁住房的举措,只是不及深圳力度之大。如北京提出五年内提供50万套租赁住房,兼顾刚需购房人群和“新北京人”住房需求,上海去年以来连续在主城区公开出让多幅租赁住房用地,住房发展“十三五”规划提出将新增租赁住房70万套等。 </p> <p> 一言以蔽之,从中央到地方近期出台和实施与房地产相关的新政来看,中国经济摆脱房地产的依赖已成共识,包括调控、供应等制度的完善,目的都是减少高房价既成事实的负面影响。 </p>

  • “靴子落地”!美联储宣布加息25个基点 2018-06-14

    <p> &nbsp;美国联邦储备委员会13日宣布加息25个基点。这是美联储今年内第二次加息。这一调整符合市场的普遍预期。 </p> <img alt="资料图:美国联邦储备委员会主席鲍威尔。" src="http://cms-bucket.nosdn.127.net/catchpic/8/83/83e30f097bd1109e36b82179c9977c81.jpg?imageView&amp;thumbnail=550x0" width="550" height="379" /> <p> 资料图:美国联邦储备委员会主席鲍威尔。 </p> <p> 美联储于6月12日至13日召开货币政策例会。美联储在会后发表声明宣布,将联邦基金利率上调25个基点,至1.75%-2%的区间。 </p> <p> 声明称,美联储自5月份货币政策例会以来收集到的数据显示,美国劳动力市场持续走强,经济活动以稳定速度增长。就业岗位数量在过去几个月增长强劲,失业率继续下降。美国家庭消费增长回升,企业固定资产投资增长较快。 </p> <p> 对于美联储视为反映经济活动状况重要指标的通胀率,声明表示,从过去12月的情况看,整体通胀率和除食品、能源以外的其他项目通胀率均已接近美联储设定的2%政策目标。 </p> <p> 声明表示,针对联邦基金利率未来调整的时机和规模,美联储将综合评估经济增长、劳动力市场状况、通胀率水平、金融市场及全球经济走势等指标。 </p> <p> 美联储当天还公布了对美国经济增长的最新预测。与今年3月发布的预测相比,美联储此次调高了对2018年美国国内生产总值增速的预测,从2.7%升至2.8%;2018年的失业率预计将从3.8%降至3.6%;2018年的核心通胀率预计将从1.9%升至2.0%。 </p> <p> 美联储主席鲍威尔13日在记者会上表示,美国经济目前处于良好的增长态势,正在从金融危机的阴影中不断复苏。在谈到贸易问题时,鲍威尔表示,尚无证据显示贸易因素会影响美国经济的走势,但美国商界对于潜在的风险感到担忧。 </p> <p> 美联储自2015年12月启动本轮加息周期,至今已经加息七次。舆论普遍认为,美联储今年可能还会再加息两次。 </p>

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